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下月起企业简易注销改革启动

编辑:王明虎      时间:2017-02-24 09:31:23 AM      浏览:22467 次           【 文字: 】 【 打印 】 【 收藏

来源: 西宁晚报

曾几何时,一系列相对繁琐的注销程序成为了企业退出市场的一根“芒刺”,由于办理注销的程序复杂、环节繁琐、耗时较长,加之对被吊销企业法定代表人惩戒措施较弱,使得很多企业宁可被吊销,也不去主动申请注销,因此出现了一些“僵尸企业”,这些企业或名存实亡,或隐姓埋名,大量挤占了社会资源,严重影响了市场的活力。为释放市场活力,使得新设企业保持旺盛的增长势头,从2014年开始,我省与国家同步启动了商事制度改革新政,三年来,这环环相扣的一整套商事制度改革新政,成为了推动大众创业、万众创新的重要动力,“五证合一、一照一码”制度的全面实施,让企业的准入门槛降低,使得企业在办理“出生证明”时简单了很多。然而“进门容易出门难”,企业的“死亡证明”依然未简化,为尽快帮助企业破解这一难题,记者从省工商行政管理局获悉,3月1日起,我省将正式启动企业简易注销登记改革,这一改革的实施将终结企业“生易死难”的现状。

现状

  企业注销办结时间最少也要两个月

进门容易出门难——这是当前市场主体的生存“窘境”。“宽进”之后,企业注册登记只要手续齐备,两三天就能办理好。但是如果散伙或破产,企业要办理注销就很麻烦。根据《公司法》规定,企业在工商部门办理注销一般需要经过清算组备案、公告、清算、正式注销等手续,周期长、成本高、效率低。期间要到工商、税务、质检、银行、公安、报社等部门单位办理相关手续,如果顺利所有程序走完最少也要两个月。一些新设的未开业或无债权债务企业,因无法及时退出严重影响相关创业投资者的再创业和再投资。

 新规

  企业注销繁杂程序简化

实行简易注销改革,将彻底改观市场主体“生易死难”的现状。“简易注销让企业进得来出得去”,据省工商局企业处负责人介绍,按照便捷高效、公开透明、控制风险基本原则,简易注销程序根据市场主体的法律地位和不同的承担责任方式,区别涉及不同企业的简易注销程序,通过简化程序,减少要件,实现企业便捷退出。一是简化注销登记程序。申请简易注销登记的企业不用到登记机关办理清算组成员备案。二是简化公告方式。将在省级报刊公告改为在国家企业信用信息公示系统(青海)公告,减少了企业的费用。三是压缩注销登记时限。将注销全过程由原来至少两个月压缩为公告期满45日即可向企业的登记机关提交简易注销登记申请材料。

哪些企业适用简易注销程序

领取营业执照后未开业、无债权债务的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业可以申请简易注销登记,人民法院终结强制清算程序或者终结宣告破产的企业也可以申请简易注销登记。不包括股份公司、农民专业合作社,也不包括企业的分支机构。

符合上述条件,但有下列8种情形之一的未开业或者无债权债务企业也不适用简易注销程序:涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;被列入企业经营异常名录或者严重违法失信企业名单的;存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形;有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;曾被终止简易注销程序的;法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;不适用企业简易注销登记的其他情形。

企业简易注销登记如何办理

首先,由符合简易注销条件的企业在青海省工商局门户网站国家企业信用信息公示系统(青海)《简易注销公告》专栏填写并向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息(强制清算终结和破产程序终结的企业除外)。其次,公告期满45日后,由全体投资人签署《全体投资人承诺书》,填写《简易注销登记申请书》《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》,向企业的登记机关提交简易注销登记申请材料。最后,提交简易注销登记申请3个工作日后,到企业登记机关领取《准予注销登记通知书》或《登记驳回通知书》。

 简易注销

  需要提交哪些材料

企业在申请简易注销登记时,应当提交《企业简易注销登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》(强制清算终结的企业提交人民法院终结强制清算程序的裁定,破产程序终结的企业提交人民法院终结破产程序的裁定)、营业执照正副本即可,不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。

是否需要在报纸上

  刊登公告

省工商局建设的国家企业信用信息公示系统(青海)平台为企业提供公告发布服务。按照简易注销登记改革相关规定,不涉及注销登记前须经审批的企业,先在国家企业信用信息公示系统(青海)发布《简易注销公告》,公告期满45日后,直接到企业登记机关办理简易注销登记,可不再通过省级报刊进行公告。

如果政府相关部门或者有关利害关系人对企业申请简易注销登记有异议,可以在简易注销公告期内通过国家企业信用信息公示系统(青海)《异议留言》专栏提出异议并简要陈述理由。对被提出异议的企业,登记机关将依法作出驳回简易注销登记的决定。

对于恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权利的,有关利害关系人可以通过民事诉讼,向投资人主张其相应民事责任,投资人违反法律、法规规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。此外,企业在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的,登记机关可以依法做出撤销注销登记等处理,在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信企业名单,并通过国家企业信用信息公示系统(青海)向社会公示。

全体投资人应当书面

  做出承诺

申请简易注销登记企业的全体投资人需要书面做出承诺。承诺企业申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结,不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务,清算工作已全面完结。

承诺申请注销登记时不存在以下情形:涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的;存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形;有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;曾被终止简易注销程序的;法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;不适用企业简易注销登记的其他情形。此外,全体投资人还将对承诺的真实性负责,如果违法失信,则由全体投资人承担相应的法律后果和责任,并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。

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