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三管齐下 西宁力推行政审批制度改革

编辑:王明虎      时间:2016-09-21 08:53:23 AM      浏览:22924 次           【 文字: 】 【 打印 】 【 收藏

来源: 西海都市报

推进行政审批制度、商事登记制度等重点领域和关键环节改革,打出了行政审批流程优化再造、探索实施相对集中行政审批权、制定推行政府部门“权责清单”和监管清单等一系列组合拳,西宁市行政审批制度改革走在了全省乃至全国省会城市前列……9月20日,记者从西宁市政府办公厅了解到,当下,西宁市坚持把“放管服”改革作为有效应对经济下行压力的“关键一招”。

放权:市场主体大幅增加

自2014年起,西宁先后5次取消下放行政审批事项,市级审批事项从342项减少至目前的74项(不含暂缓实施的10项和垂管部门的12项),提前一年完成“行政审批事项减少三分之一以上”目标,实现了政府权力的“大瘦身”,成为西北乃至全国行政审批事项最少的省会城市之一。全力推进商事制度改革,实行“先照后证”,市级88项工商登记前置许可经营事万博官网手机登录网站录精简到17项,并对法律法规设定的后置审批事项一律先登记发照,后办理审批手续,最大限度为市场主体松绑,各类市场主体大幅增加。今年1月至8月,西宁市新登记各类市场主体20577户,一大批新产业、新业态和新模式相继涌现。

管理:监管无缝衔接

精简的同时,针对政府部门权责不清、审批与监管脱节等难点,西宁市着力推动权力、责任、事中事后监管“三张清单”制度,不断创新和完善监管新体系,在进一步规范政府权力、明晰政府责任方面,亮出了实招。一方面,编制公布政府部门“权力清单”和“责任清单”。按照“全部纳入、逐项分类、全面公开”的要求,将市级依法承担和履行行政职能的44个部门(单位)全部纳入制定范围,切实做到“政府权力进清单,清单之外无权力”。另一方面,率先探索推行政府管理事项事中事后监管清单。在全省率先探索推行“政府管理事项事中事后监管清单”,确保事前审批与事中事后监管无缝衔接。

服务:零费用、零障碍登记注册

此外,为了方便群众办事创业,提升服务质量。西宁市积极探索相对集中行政审批权改革。率先在全省组建了行政审批服务局,将市政府各部门的行政审批事项通过直接划转、集中划入和整建制进驻三种方式全部纳入市行政审批服务局进行集中审批,建立了决策、审批、监管相互制约、协调一致的行政管理运行机制,实现了行政审批“一窗受理、一站服务、一章审批”,实现集中审批后,市级承担行政审批职能的处室和工作人员数量是改革前的七分之一;行政审批事项总体办理时限较2015年年底压缩18%;建设万博官网手机登录网站审批由以前126个环节140个工作日,简化为5个阶段40个工作日。大力推动商事制度改革,提前实现“三证合一、一照一码”改革目标。全面推进企业自主申报、名称网上远程核准、企业住所登记简化等工商注册便利化改革,实现“零费用、零障碍”登记注册。着力打造县(区)基本公共服务平台。

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